来源：人民法院报
近年来，“回流药”等骗保犯罪呈现职业化倾向，并形成了“收卡—医保开药—收药—销售给医药机构—购药患者”的闭环。“回流药”的存在，具有一定的社会危害性，而且也使正常购销的市场秩序被严重扰乱，对此不能小觑。
近年来，随着医保报销水平不断提高、医保目录内药品范围逐步扩展，特别是职工医保门诊共济保障改革的稳步推进，参保人员买药用药更加便捷，医院、药店、诊所甚至线上都可购药，并享受医保报销。这些政策带来实惠和便捷的同时，也让一些不法分子动起了歪心思，不少药贩子通过“高价回收”诱导参保人参与药品买卖。
借助相关解读，所谓的“回流药”，是指行为人使用他人医疗保障凭证，或参保人利用医保报销从定点医药机构购买药品，在个人实际支付购药费的基础上加价销售给药品回收人，药品回收人销售给医药机构、诊所等，医药机构再销售给患者。“回流药”的存在，具有一定的社会危害性，而且也使正常购销的市场秩序被严重扰乱，对此不能小觑。
首先，“回流药”给患者的危害是巨大的。例如，有的药贩子把真药卖给零散用药的小诊所，再把真药盒里装上假药卖给药店；把临期的或已过期的药品从原包装中拆出来，再装入新药盒；在拆解重组“回流药”过程中，剂量规格、药品种类往往产生混淆等。这种情形下，一旦不慎被患者服用，不仅影响治疗效果，更有可能危及生命，成为“夺命药”。
其次，“回流药”是一种典型的医保骗保手段。根据《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十一条规定，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益，造成医保基金损失的，暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月，并处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。如涉案金额较大、情节严重，还会构成诈骗罪。
对于参保人而言，应该增强防范意识。据报道，近年来，“回流药”等骗保犯罪呈现了职业化倾向，并形成“收卡—医保开药—收药—销售给医药机构—购药患者”的闭环。对于参保人，一方面，要注重对自己参保凭证及个人信息的保护，不要贪图眼前之利，直接销售、间接辅助销售“回流药”；另一方面，对包装破损的药品谨慎购买。
相关部门须依法严厉打击倒卖“回流药”行为。根据相关规定，明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚；指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售，以诈骗罪定罪处罚。
（原文作者：杨玉龙）
