来源：人民法院报
我们既是诉源治理工作的参与者，又是诉源治理的推动者和保障者，应提高政治站位，立足审判职能，充分发挥能动履职作用，完善多元解纷机制建设，激活基层诉源治理新动能，为诉源治理工作赋能增效。
习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。”作为国家审判机关，我们既是诉源治理工作的参与者，又是诉源治理的推动者和保障者，应提高政治站位，立足审判职能，充分发挥能动履职作用，完善多元解纷机制建设，激活基层诉源治理新动能，为诉源治理工作赋能增效。
要找准角色定位，凝聚诉源治理合力。诉源治理是一项系统工程，涉及面广、专业性强，需要在党委领导、政府支持、各部门的协调配合下进行，法院作为重要参与者，需在诉源治理中找准角色定位。要积极请示汇报，主动融入党委政府领导的诉源治理机制建设，争取党委政府支持，推动诉源治理工作深入开展。要做好辅助工作，协助党委政法委召开诉源治理工作推进会，印发诉源治理实施方案意见，推动形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的诉源治理工作格局。要充分履行职责，在诉讼内的纠纷实质化解过程中，发挥专业优势，全面参与治理，履行法定职责，将矛盾纠纷妥善化解。在诉讼外的纠纷实质化解过程中，充分给予法律支持，会同行政单位联合出台加强诉源治理相关文件，各行各业各领域共同发力，将纠纷化解在早、化解在小、化解在萌芽。
要立足审判职能，增添诉源治理动力。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，是法院参与社会治理，提升维护社会稳定能力和水平的重要方式，要通过诉源、诉前、诉中、诉后全流程进行预防，进一步释放解纷效能。在诉源环节，通过组织开展“平安（村）社区”创建活动，从源头减少诉源、案源，从而减少访源，形成“三源共治”治理模式。在诉前环节，积极延伸司法服务触角，在包联村设立法官工作室，就地解决邻里矛盾，让矛盾不出村；法官入校担任法治副校长，及时解决家校矛盾，让矛盾不出校；成立速调团队，依托人民法院调解平台，为当事人提供更多解纷方式，让矛盾少进院。在诉中环节，坚持“审理一案、化解一片”理念，分析研判多发案件，针对根源性问题提出司法建议；同时控制衍生案件发生，实现矛盾纠纷一次性解决；严格落实院庭长监管责任，层层把关，统一裁判尺度，把好案件出口关。在诉后环节，严格落实承办法官参加首次接访和判后答疑工作，及时建议督促相关部门解决问题、完善政策，努力做到让案件不成访。
要加强基层治理，激发诉源治理活力。基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理作为诉源治理的重要一环，不可或缺。要加强基层人民法庭建设，充分发挥其前沿阵地和桥头堡作用，尤其加大对婚姻家事、邻里、房屋宅基地、山林土地等基层常见多发的矛盾纠纷调解力度，尽可能在萌芽状态快速解决矛盾纠纷。对群众居住分散、交通不便的地区，要学会灵活变动，变“坐堂办案”为“巡回办案、就地开庭”，让村民不出村就能将麻烦事断个明白。要量化诉源治理成效，制定创建“无讼村（社区）”评选办法，明确创建标准和范围，通过表彰奖励等形式，激发基层各方力量参与诉源治理的热情，共同推动基层治理提质增效。要与基层政府加强沟通联系，构建诉调对接工作机制，推动基层综治中心实体化运行，整合司法部门、行政部门、村委会等资源，通过在基层成立调解工作室等方式，引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处各类矛盾纠纷，以法治强保障、以德治扬正气，为推动构建共建共治共享社会治理格局共同发力。
要完善多元解纷，提升诉源治理效力。要积极构建多元解纷格局，探索以科技为支撑的多元解纷体系，通过“人工智能+繁简精准分流+诉讼风险评估+类案检索机制”，对案件进行精准分流，运用司法大数据，及时识别研判可能影响社会稳定的案件，做好风险评估。同时，充分发挥人民调解作用，尽可能构建全方位、多领域的调解矩阵，例如，在人社部门设立人事劳动争议调解中心、在交警部门设立交通事故调解中心、在妇联成立家事调解中心等，建立健全调解组织和人民调解员名册，加大对调解员的培训力度，为人民调解员提供学习交流平台，进一步增强诉调对接效果，提高诉源治理效率。
诉源治理只有进行时，没有完成时。纠纷的妥善处理不仅关乎人民美好生活，关乎社会公平正义，更关乎社会稳定和谐。我们作为诉源治理的参与者，更应坚守司法为民初心，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，充分发挥司法能动性，时刻以“如我在诉”的为民情怀和行动自觉，忠诚履职尽责，为写好诉源治理“大文章”不懈努力，为全面推进社会治理现代化贡献法院力量。
（原文作者：陕西省潼关县人民法院 张锋华）
