少年司法保护工作关系到亿万家庭的幸福安宁,关系到社会和谐稳定。面对未成年人犯罪多发且犯罪呈低龄化趋势,必须坚持问题导向,健全“三审合一工作机制”,探索“法院﹢”帮教联动模式,打造少年审判工作司法实践新场景,力求见真章、求实效。近年来,河南省内乡县人民法院充分发挥审判职能,不断提升少年审判工作水平,探索推行“四个一”工作模式,打造“雏菊·守护”法治宣传教育品牌,织密未成年人权益保护网,努力为未成年人健康成长提供强劲有力的司法保障。
内乡法院巡回审判进校园课堂直播。
内乡法院法官为学生发放普法宣传页。
内乡法院“雏菊·守护”家庭教育指导工作站揭牌仪式。
整合资源 组建专业审判队伍
“要把少年审判作为‘一把手’工程,始终将打造专业化审判团队作为重中之重。”内乡法院党组书记、院长刘子国说。
鉴于少年审判工作的特殊性,审判人员不仅需要具有丰富的理论知识,还需要一定的社会学、心理学知识储备。内乡法院根据未成年人案件审判的特点,选用政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点和热爱未成年人权益保护工作的同志,在湍东中心人民法庭设立少年综合审判团队,由一名员额法官和两名法官助理组成,对涉及未成年人刑事、民事、行政案件进行“三审合一”集中审判,并负责帮教、法治宣传等工作。
同时,从共青团、妇联、学校等组织,挑选熟悉未成年人身心特点,具备一定青少年教育学、心理学知识的人员依法选任人民陪审员,参与审理涉及未成年人案件。2023年以来,共受理各类未成年人犯罪案件54件88人,妥善审理涉未成年人民事案件249件,服判息诉率达95.05%。
延伸服务 贯彻未成年人保护理念
未成年人是国家的未来、民族的希望,少审法官则是“有温度”的执法者。在审判工作中,内乡法院坚持“特殊、优先保护”和“双向、全面保护”理念,切实做好未成年人保护和犯罪预防工作。
“因你触犯了法律,本院依法追究你的刑事责任,同时也依法对你从轻处罚。希望你能够吸取这次教训,也珍惜这次机会。你的人生道路还很长,今后一定要学法知法守法,认认真真学习,踏踏实实做人。”这是法官闫珊珊对一起未成年人寻衅滋事案件的被告人小郑语重心长的寄语。
在这起案件中,小郑是一名中专在校生,因其父长年在外地经商,母亲又过度溺爱,16岁的小郑缺乏正确的人生价值观引导,走上犯罪的道路。鉴于被告人主动投案自首且认罪态度较好,法院以寻衅滋事罪判处小郑有期徒刑一年,缓刑二年。秉持教育、感化、挽救未成年人的审判理念,法官多次到小郑家中与其沟通谈心,鼓励小郑早日树立回归学校的信心,并主动联系学校,帮助其重回校园。之后,小郑重新回到了校园,学习人工智能专业,并在数次考试中名列前茅。
青少年一时冲动犯了罪,会不会留下案底?能不能开具无犯罪记录证明?会不会影响以后求学、入伍、找工作……内乡法院严格执行未成年人犯罪记录封存制度,为涉案未成年人建立成长档案,针对审理中发现的亲职监护、家庭教育、心理健康等方面的问题及时发布家庭教育令,定期跟踪回访监督,以司法手段对“养而不教、监而不管”家庭教育行为给予纠偏。
“法官,我一定要离婚,公婆欺负我,老公又不心疼我,这个家待不下去了!”一位离婚案件的当事人王某愤怒地说。“谁欺负你了,还不是你自己说话冲,老人不愿意听,我总不能帮着你吼老人吧!”
听着小夫妻互不相让的争吵,看着王某抱在怀里哇哇大哭的女婴,法官沉默了。为了挽救这个家庭,为了孩子的未来,法官助理张敏祝从未成年人成长教育的“柔和”话题切入,以“拉家常”的方式缓和当事人情绪,用少年刑事案例对其耐心劝解,最终成功调解和好,挽救了一个家庭。
探索路径 构建“法院﹢N”帮教模式
圆桌审判、社会调查、心理疏导、跟踪帮扶、犯罪记录封存……这些看起来有些“高大上”的词汇背后,是内乡法院构建未成年人案件“大审判大保护”机制的真诚努力。
“法官,孩子考上大学了,我们一家人该怎么感谢你呀!”电话那头,小尹的母亲哽咽着把这个好消息告诉法官。
小尹是一名高三的在校生,这个16岁的孩子,本应当坐在宽敞明亮的教室里接受知识的洗礼,和同龄的小伙伴一起享受快乐的青春时光,然而,因犯寻衅滋事罪,他却坐在了冰冷的被告人席上,被判处有期徒刑一年,缓刑一年。庭审虽然结束了,但审判席上那个瘦小的身影深深牵动着法官助理郭磊的心。
“多好的孩子,怎么就犯罪了呢?”带着一连串的疑问,法官助理郭磊走进了小尹的家。这个看似美满的家庭,因父亲过度严厉,动辄打骂训斥,母亲过度溺爱,导致正处于青春期的小尹变得愈发叛逆,走上了犯罪的道路。通过发出《家庭教育令》和多次与小尹及其父母进行面对面家庭教育指导和谈心互动,孩子最终重回校园。
内乡法院聚焦家庭、学校、社会,加强与公安、检察、司法、妇联等部门的联系,推动构建“法院﹢N”的治理模式,对办理未成年人案件中遇到的新情况、新问题及时协调研究解决;邀请心理专家协助矫正,判后及时跟踪了解未成年被告人的思想动态,增强其悔过自新、重新做人的信心;用足用好“家庭教育令”,依法约束和惩戒未成年人监护人“养而不教、监而不管”的行为。2023年以来累计发出“家庭教育令”36份。“法院﹢N”同心圆越绘越大,护“蕾”护“苗”安全网也越织越密。
创新举措 打造“雏菊·守护”法治品牌
“现在开庭!传被告人到庭……”6月1日,内乡法院迎来了一群“特殊的小客人”。在这场“公众开放日”活动中,学生们观摩完真实的庭审后,身着法袍、手敲法槌,变身“小法官”“法官助理”“书记员”等角色,亲身体验庭审活动流程,“零距离”感受法律的严肃公正,让法律信仰在孩子们心中扎根。
用司法之手守护“少年的你”,不仅要“抓前端”,更要“治未病”,为未成年人创造良好的成长环境,学校保护和司法保护是至关重要的环节。“雏菊·守护”是内乡法院结合少年审判工作司法实践,创新举措,联合教体局、妇联、民政局等多部门,倾心打造的“情法交融”的特色法治宣传教育品牌。
内乡法院精心选取涉未成年人典型案件,通过开展“普法进校园”“巡回审判”“花季少女护蕾专项普法活动”等多种形式,依托新媒体平台,线上线下齐发力,做好“以案释法、以案普法”活动;在此基础上,内乡法院联合妇联、民政局成立“雏菊·守护”家庭教育指导工作站,集家庭教育指导、青少年维权帮教、家事调解、法律咨询、心理疏导、普法宣传等功能于一体,构建司法、行政和社会力量相结合的新型家事纠纷综合协调解决模式,及时高效化解婚姻家庭矛盾纠纷,努力为未成年被告人、留守儿童、有不良行为青少年等重点群体提供帮扶教育,为新时代和谐家庭建设和未成年人健康成长提供强有力的司法保障。2023年以来共计开展“送法进校园”“法院开放日”活动30余次,受众达10万人以上。“雏菊·守护”品牌的创建,凝聚了党建引领少年审判工作的传承与创新。
风起于青蘋之末,浪成于微澜之间。少年审判,不止于审判,法庭教育更是少年审判中不可或缺的重要环节,做好少年审判工作,需要接续奋斗,更需要精雕细琢、久久为功。内乡法院将以法为纲,持续深入打造“雏菊·守护”未成年人司法保护工作品牌,融爱于行,坚持依法判决与温情化解相结合,全方位提升未成年人司法保护的能力水平,为少年儿童健康成长提供强有力的司法保障。
(原文作者:聂传青 郭磊)